2018年南通发展概述

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  2018年,我市把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为统领一切工作的总纲,创造性地贯彻落实中央和省委各项决策部署,率先开展解放思想大讨论,对标争当“一个龙头、三个先锋”新使命,按照“六个高质量”发展要求,推动经济社会持续健康发展,各项事业协调并进,高质量发展迈开坚实步伐。

  经济发展质态向好

  积极应对经济下行压力,聚焦实体经济,坚持以项目建设为抓手,抓增量、盘存量、促减量,经济发展稳中有进。预计实现地区生产总值8300亿元,增长7.3%;完成一般公共预算收入606亿元,税占比提高4个百分点;规上工业增加值、工业应税销售收入、工业用电量和社会消费品零售总额增幅位居全省前列;制造业投资占固定资产投资比重达到60%,服务业增加值占GDP比重上升为48.5%。新开工10亿元以上产业项目100个,中天精品钢、京东物流等重特大项目成功签约。“3+3”重点产业产值增长13%,“两新”产业产值分别增长17.2%和12.3%,获评全国消费品工业“三品”战略示范城市。全社会研发投入占GDP比重提高到2.68%,万人发明专利拥有量提高到27件,新增国家级企业技术中心1家、省级29家,高新技术企业超过1300家,4个院士团队、10家高校院所签约入驻中创区。新增上市公司3家、挂牌企业6家。制造业新增贷款占新增贷款比重上升到10.1%。打好防范化解重大风险攻坚战。政府性债务规模、债务率实现双下降。

  改革开放活力增强

  坚定落实陆海统筹等全面深化改革10个方面39项重点任务,各项改革蹄疾步稳向前推进。围绕优化公平开放的市场环境,持续推进“放管服”改革,出台促进民营经济高质量发展10条政策措施,“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”品牌效应持续放大,“一支队伍管执法”被国务院第五次大督查确定为典型,在全省简政放权创业创新环境评价中排名第一。港口一体化等改革走在全省前列。入选“为江苏改革开放作出杰出贡献的先进集体和先进个人”数量、全省改革经验案例推广数量、江苏督察百分制考核得分均居全省前列。外贸进出口总额近2500亿元,注册外资实际到账25亿美元,境外投资中方协议投资额达到10.5亿美元,占全省1/8。在全省率先推行边检智能通关建设,出口通关时间较上年压缩一半以上。南通港完成货物吞吐量2.5亿吨,增长6%。新增省级开发园区5家,总数全省第二。

  城乡建设品质提升

  加快城市由外延型向内涵型、功能型向功能生态融合型、管理型向管理服务融合型转变,推动城市转型升级。新一轮城市总规编制形成阶段性成果。中创区、五山、五水、濠河、西站等重点片区建设推进有力,中创区科创、文创、医学、会展“四大中心”建设进度加快,国家森林城市、五山国家级森林公园成功获批。市区城建重点项目进展顺利,轨道交通1号线进入主体施工阶段、2号线开工建设。啬园路快速化改造隧道主体封顶,机场大道高架主线完工,通海港区一期开港运营,宁启铁路二期工程建成通车,沪通铁路、盐通铁路和海启高速、锡通高速北接线等工程序时推进,北沿江、通苏嘉甬高铁完成预可研审查,被列为港口型、商贸服务型国家物流枢纽承载城市。城市“微治理”315项任务完成率达95%。土地节约集约利用获国务院表彰。乡村振兴战略有力实施,新建高标准农田53.3万亩、全省第一,高标准农田比重达到78.3%。“三个全覆盖”试点持续突破,新型合作农场建设全面启动,农田基础设施管护纳入“五位一体”长效管理,“河长制”工作走在全省前列,“四好农村路”创建全省示范。

  文化建设特色彰显

  突出以文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展,加快建设“三强两高一前列”的文化强市,为全市发展提供强大精神动力和文化支撑。全面落实意识形态工作责任制,理论舆论、宣传文化工作得到新加强。深入开展“我学习、我践行”社会主义核心价值观主题教育实践活动,实现全国文明城市提名城市县(市)全覆盖,新增9名“中国好人”,农村精神文明建设、道德风尚高地建设经验全省推广。7个县(市)区荣膺省级“双拥模范城”称号。改革开放40周年大型主题宣传反响热烈。话剧《张謇》登上国家话剧院舞台,纪录片《张謇》成功首映。深化全民阅读和“书香南通”建设,居民综合阅读率86.8%,人均阅读消费支出全省第一。体育之乡再添世界冠军2名,成为全省唯一的全国青少年校园足球改革试验区,支云足球俱乐部成功“冲甲”。文化产业增加值占GDP比重超过5%。

  生态环境质量好转

  深入践行绿水青山就是金山银山的理念,把生态文明建设融入经济社会发展的全过程,推动生态环境质量持续改善。打好污染防治攻坚战。成立污染防治攻坚战指挥部,以推进大整治、构建大体制、完善大机制为抓手,深入开展“263”专项行动和“三河三行业”整治,污染防治工作取得阶段性成效。PM2.5平均浓度41.6微克/立方米、全省最低,优良天数比例79.3%、全省最高;国考、省考断面水质有效改善,饮用水源地环境问题全部整治到位,国家级水生态文明城市试点通过验收。完成农用地土壤详查,新增固废处能15.6万吨/年。认真抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改,交办信访问题整改率近70%。始终保持打击环境违法行为的高压态势,全市立案查处环境违法案件1580件。持续推进绿色发展,推动资源集约利用。生态损害赔偿试点、环境信用体系建设、环保总监制度等工作在全国、全省推广。全市林木覆盖率和自然湿地保护率分别达到25%和47%,全市单位GDP能耗下降到0.31吨标煤/万元,单位GDP水耗减少到52立方米/万元。

  人民生活持续改善

  认真贯彻以人民为中心的发展思想,抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,不断满足人民日益增长的美好生活需要。深入实施富民增收五大行动计划,居民收入增长9.4%,新增就业10.4万人,城镇登记失业率1.78%,民生支出占比达78%。打好精准脱贫攻坚战。建档立卡低收入人口累计脱贫率超过80%,低保人口实现政策性兜底扶贫。扎实推进教育改革和发展,学前教育资源配置率0.7所/万人,情境教育入围中国质量奖提名奖,高考主要指标全省领先,成为全省唯一的乡村教师定向培养试点市。推进健康南通建设,获评首批“健康中国年度标志城市”,公立医院患者满意度持续位居全省前列,人均期望寿命约82岁。被列为第二批全国居家和社区养老服务改革试点。

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